这是成败的地方拜登的200亿美元的宽带计划

月桂郡公立学校的老师,肯塔基州,适当的教育意味着痛苦和艰难的决定。而她的家是连接到AT&T的u - verse互联网服务,这只是一次快到足以支持一个人。所以在pandemic-driven授权为远程学习,她经常教她的学生之间做出选择,确保自己的学龄儿童能够登录。

“我们真的做了一个可怕的工作确保他们有足够的钱,”老师说,要求我们停止她的名字害怕失去她的工作。

在肯塔基州已经把一个pandemic-driven解决方案移动热点在公立学校停车场所以孩子家里没有互联网可以跟上学业,但这也不是没有自己的缺陷。

“如果他们没有气体的钱来让他们的孩子在学校当他们生病了,他们肯定不会有气体的钱每天开车到学校下载作业,”她说。

本周,三个冬季风暴横跨密西西比河和俄亥俄河比赛打阿巴拉契亚山脉的心脏,遍及地区的居民再次面对互联网接入的潜在损失——如果他们在第一时间。寒流可能妥协老龄化电信基础设施已经紧张pandemic-borne变焦教室和潮流远程医疗会诊。虽然在过去的几十年里发生了很大的改变,该地区社区面临许多相同的连接问题,供应商太少,基础设施太落后,速度太慢了,价格太高了。

农村阿巴拉契亚的稀疏的宽带线和历史高位贫困率已使该地区脆弱的更广泛的网络的一部分。农村部分地区的肯塔基州,例如,美国电话电报公司已经停止提供DSL线新客户。相反,人口稠密的路易斯维尔访问1 Gbps光纤线。

宽带可访问性的鲜明对比凸显的更大的问题深化数字鸿沟留下更多的人在一个国家的努力应对economy-destroying大流行。但在阿巴拉契亚,赌注不能高。教育、经济和健康状况下降低于全国平均水平,在大流行期间,他们比以往任何时候都更加密切相关可靠的宽带接入。

阿巴拉契亚代表总统拜登(Joe Biden)的200亿美元的关键测试计划让宽带接入社区没有。但拜登,他说在他的竞选活动,重建美国的中产阶级是“道德义务的时间,”面临着无数的挑战在缩小差距,从实际铺设光纤线教育消费者和确保价格负担得起的。

的一份报告人口资料局,利用数据从2013年到2017年美国社区调查,发现阿巴拉契亚家庭的比例与连接设备——桌面、笔记本电脑、智能手机或平板电脑——5百分比低于全国平均水平,只有82%的这一比例为87%。127年阿巴拉契亚的420个县,不到75%的家庭有一个连接装置。

阿巴拉契亚的许多正在进行的和历史性的战役与强大的行业,如煤炭、矿业和农业综合宽带接入已成为战斗持有大量公司负责社区他们经常垄断,而努力建立本地拥有选择尽管围攻游说和影响力。同时,膨胀的数据连接速度,速度和负担能力一直隐瞒的真实程度在该地区数字鸿沟,使许多缺乏进展而灰心丧气。

当联邦通信委员会主席特Pai 1月选择pandemic-peak时期一个乐观的地址在任期结束兜售他的努力缩小数字鸿沟,他遭到了批评,因为离开通用服务基金,一个关键的宽带安全网,夹在了中间。Blair Levin,奥巴马政府的国家宽带计划前负责人和布鲁金斯研究所研究员,说资金普遍服务基金“死亡漩涡。”

“谢谢你”,特,”莱文在一次采访中说。

但Pai为自己的记录辩护,称一个持续的FCC频谱拍卖,可以保存项目。

“破纪录的c波段进行了拍卖,在我任期内的反对派民主党人提供了数百亿美元,国会现在可以使用普遍服务资金,“在一封电子邮件中Pai回击。

激烈的辩论只是最新的争端解决资金问题的两党政治的主题踢皮球,这支撑着为什么阿巴拉契亚山脉搁置时可靠的宽带。

缩小数字鸿沟:没有数据,大问题

虽然数字鸿沟在城市和农村都撕裂,它实际上是由平行的问题。首先是创建除以缺乏基础设施,在很大程度上影响了农村地区。还有更大的成本划分更加明显,虽然不是独家,城市地区—每四个人中就有三人缺乏宽带接入是离线不是因为他们缺乏线条,而是因为他们买不起的服务。

在最高的贫困和宽带接入率最低,阿巴拉契亚是夹在两个。但之前关闭缺口,它不得不面对最直接的问题:没有人真正知道数字鸿沟有多大。

这是将军县发生了什么俄亥俄州。

虽然里面的740英亩的普查块将军县包含大约14户,FCC认为整个覆盖面积,因为只是一个家庭从现任互联网服务提供商服务前沿。这阻止该地区的添加效果收到来自其他项目的资金。

虽然他们最终并未成功,isp说服FCC斗争多年接受他们的服务映射的权威来源该机构的宽带部署评估,认为地图会更细粒度的服务过于繁重的创建。根据这些地图,整个农村人口普查块——有时是几平方英里——被认为是由一个提供者,即使只是一个居民连接。

县付出并不孤独。而FCC的数据认为大约93%的肯塔基州有宽带接入,去年9月,微软副总裁雪莱麦金利说部分国家人口的实际使用互联网宽带速度(定义为25 Mbps下来3 Mbps)只有31%。这些结果呼应微软2016年的估计1.628亿美国人不使用互联网在宽带速度相比,FCC的数2470万。

使用data-thin isp为其提供的地图2021年的报告,FCC声称已经减少了宽带差距只有1450万美国人在没有宽带部署的区域,尽管通过一个两党测量要求互联网服务提供商关于速度和覆盖报告更详细的连接数量。

“但你会发现没有证据表明这一努力在这个报告中,“FCC委员杰西卡Rosenworcel写在她猛烈的异议。”相反,FCC忽略这个要求来自国会和按推进数据一再被证明是错误的。”

它会花时间重新评估宽带部署和利率在整个国家,速度。国会授权从2020年可能需要至少满一年实现电信提供商和联邦工作人员收集和理解一个国家的数据。

周三美国联邦通信委员会听到一个计划来提高数据收集期间公开委员会会议。但就目前而言,阿巴拉契亚可能仍然在核实自己的电信公司的自我报告的统计数据。一些州接受任务吗测量连接通过州和地方门户之前,利率本身承诺联邦资金注入因为他们刮他们的金库让学生在线在山上,使远程医疗。

消除了竞争

麦基,肯塔基州,一直备受关注的宠儿的文章和研究。的全城只有城镇,一些最快的互联网享有宽带繁荣,连接18000多人Owsley和杰克逊县自2009年以来。最糟糕的是,这个项目创造了超过1000个工作岗位在该地区,降低失业率从16%到5%的初始成本5000万美元的贷款,助学金和资本约一千英里的电缆。

少谈论Hyden,东南约90分钟,最慢的互联网的国家平均4.2 Mbps,或低于全国平均水平的速度的十分之一,据至少2020年的一个测量。

有什么区别呢?

新政的潜在赞助下的农村电气化,麦基的多750年美国社区互联网网络已经建立了自己的城市。麦基人民农村电话公司经常被认为是一个模型可能在阿巴拉契亚关系更密切了。的哈佛大学伯克曼互联网和社会中心克莱因发现社区拥有宽带低于私营部门的互联网服务提供商通过降低成本、增强竞争整体区域(FCC的自2009年以来已知的)。

查塔努加了旗手的市政宽带在过去的几年中,国有电力企业董事会的查塔努加建智能电网解决经常性停电,整个社区串光纤电缆。建立最初旨在支持传入大众汽车工厂的电力需求,但导致低成本宽带社区中以更高的速度,和社区现在画来自邻近城市的请求加入网络。

但市政宽带是全部或部分禁止在22个国家。的7个州在阿巴拉契亚,创建的市政服务很大程度上战场争夺的游说电信的怀抱。

查塔努加的提供者,康卡斯特,试图2008年苏电源板失败是为了防止董事会建设光纤网络,然后关闭其扩张的努力在该州的立法机关。电源板与另一个阿巴拉契亚的城市市政宽带鸡蛋里头挑骨头,威尔逊,北卡罗莱纳呼吁FCC,然后推翻了州法律保护现任isp在2015年党的路线3 - 2投票下then-Chair汤姆惠勒。

惠勒有争议的举动是基于一个不太知名的上诉法院裁定杀了网络中立,这给FCC抢占州法律禁止市宽带的权力。

田纳西州和电信返回火,成功起诉联邦通信委员会,离开委员会在一个棘手的位置:它有权推翻州限制地方市政宽带,但如果州选择禁止市政宽带大喝,FCC的手将挂钩。

风的变化,42个国家去年在宽带扩张立法,包括所有但(田纳西州)在阿巴拉契亚,其中一些包括塑条款在市政宽带。而几个国家级宽带扩张计划的延迟和浪费性支出的指责,有些模型,就像那些出现在2020年4月的国会分析,,证明有价值的。

Hyden的差异和麦基的网速要归咎于一套两个小镇之间的区别。但在这些差异是成功提供的机会和局部控制争夺市政宽带。

最后一英里

与阿巴拉契亚的宽带问题等在门口,缩小差距的拜登政府的目标是一个艰巨的任务。

在他的农村战略一张,拜登提出了不仅在农村连接再投资200亿美元,但是答应直接美国国家电信和信息管理局(FCC)的伞和美国农业部支持城镇希望建立市政拥有宽带网络。他还承诺进一步刺激ISP竞争主要由联邦政府控制的电信资源——像塔,波兰人,权利之内躺下电缆——市政提供者。

拜登的数字鸿沟的另一个木板平台包括振兴阿巴拉契亚的基石宽带接入通过生命线计划为低收入家庭。美联储计划,濒危的普遍服务基金遭受了近十亿美元的削减在特朗普管理下,从22亿年的2012美元减少到13亿年的2020美元。的总人数由程序估计下降了40%。

Pai在退出前最后的举措之一,可能进一步打击生命线的访问。没有委员会的投票后,他改变了规则生命线电信服务提供商、增加他们的数据量需要提供客户每月50%到4.5 GB。虽然它可能看起来像一个福音对低收入居民来说,航母TruConnect说它和其他生命线项目参与者无法承担提供免费的数据,可能会切断客户或只提供语音服务。

普遍服务基金也萎缩,因为它的资金来源——出现在长途的费用账单正在枯竭。在离开办公室的路上,Pai建议国会使用最近的c波段拍卖所得500亿美元保持引擎运行时构建一个新的计划。

Pai告诉CNET所得将“诚信为人们提供一个多年桥两边的通道工作在一个永久的普遍服务基金资金修复和减免消费者从当前递减的普遍服务税。”

布鲁金斯研究所研究员Levin指责Pai危及宽带援助计划为低收入美国人通过政治踢皮球当他离开的时候,他指出,国会已经准备支持普遍服务基金使用c波段拍卖收益。

“当国会,民主党想把事的c波段拍卖收入,你站在一旁,”他在一次采访中说。

Pai不是唯一一个谁踢了,。在上周发表的一篇评论前FCC主席拜登惠勒呼吁政府马上跳进重大生命线改革。但贡献改革在惠勒的任期内,没有完成。现在,可以保持与FCC联邦州联合董事会普遍服务负责问题——董事会的普遍服务基金的贡献最后一次公开报道出现从2010年开始。

批评家们已经在程序本身。生命线给你只有10美元一个月,几乎没有削弱了在美国的平均成本为基本宽带60美元一个月。在肯塔基州,一个远程援助计划发起的州长安迪Beshear已经开始谈判每月10美元的服务计划连接在低收入地区国家的32000名学生谁缺乏互联网接入,使用联邦COVID-19救济基金。

月费落在生命线为符合条件的家庭预算,这些联邦贫困线的135%以下或者参与联邦援助项目等。阿巴拉契亚是合格目标的核心,它的中心是肯塔基州,该州的东部阿巴拉契亚的一半地区同行最贫穷率为25.4%。

这是一个很大的原因只有一半的月桂县教师的学生定期参加在线课程。

“孩子们仍将网上做很多,”她说。“他们将做研究。他们将访问谷歌教室甚至。和许多的孩子没有。我的大部分学生住在城里,但我来自低收入家庭的学生这是一个问题,因为他们没有钱为互联网。”