美国立法者周五公布了一项广泛的反垄断议程，旨在遏制像谷歌这样的巨头的竞争能力亚马逊，苹果，脸谱网而且谷歌五项两党法案将代表几十年来最有意义的反垄断法改革。这些法案是对数字竞争进行了一年多调查的结果，针对的是议员们所说的大型科技公司掌握的“不受监管的权力”。
这些法案针对的是四大科技巨头，它们共同影响着网络生活的几乎方方面面，以及更广泛的行业。如果最终通过成为法律，这些法案将使政府更容易分拆部分占主导地位的公司，防止它们通过先发制人的收购扼杀竞争，并限制它们参与存在利益冲突的不同业务。
罗德岛州民主党众议员、众议院反垄断小组委员会主席大卫·n·西西林(David N. Cicilline)表示，这一系列法案将“创造公平的竞争环境”，并确保科技公司遵守同样的规则。
西西林在一份新闻稿中说:“目前，不受监管的科技垄断对我们的经济有太多的权力。”他们处在一个独特的位置，可以选择赢家和输家，摧毁小企业，提高消费者的价格，让人们失业。”
Facebook和谷歌拒绝置评。苹果和亚马逊没有回复记者的置评请求。
大科技，大力量
这两家公司的市值加起来超过6万亿美元，它们巨大的市场力量扰乱了几代人以来指导美国反垄断立法的基本原则。议员们越来越关注该行业的行为，并威胁要解决这个问题。今年7月，这四家公司的首席执行官被带到西西林委员会一场长达6小时的听证会，对大型科技公司最引人注目的领导人进行了前所未有的公开审问。
硅谷的支持者认为，苹果(Apple)、亚马逊(Amazon)、Facebook和谷歌的规模为消费者提供了前所未有的创新和广泛的技术好处，而且往往成本更低。大型科技公司的批评者反驳说，该行业非凡的市场力量伤害了工人，压制了较小的竞争对手，并以金钱以外的方式让消费者付出代价。
议员们表示，周五立法议程中的法案包括:
- 禁止主流平台(如苹果)对竞争对手的歧视应用程序商店比如谷歌Play Store或亚马逊所有的市场，以防止巨头们给自己的产品或服务提供优惠，或者“在网上挑选赢家和输家”。
- 禁止旨在压制竞争威胁的收购，或那些将扩大或巩固在线平台市场力量的收购。
- 限制主导平台利用其对多种业务类型的控制，使自己获得不公平的优势，使竞争对手处于不利地位。
- 通过降低进入门槛和降低企业和消费者在希望转向新提供商时的成本，促进更多的在线竞争。
- 更新并购申请费，这是二十年来首次提高，为司法部和联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)提供资金，以采取必要的反垄断行动。
美国并不是唯一一个限制科技公司权力的国家。三年前，欧盟颁布了全面的法律一般保障资料规例《通用数据保护条例》(GDPR)被广泛视为保护隐私的全球黄金标准。澳大利亚需要科技公司为新闻内容付费链接到他们的网站上。中国和印度也盯上了科技公司。
这些新法案升级了硅谷和华盛顿之间酝酿多年的斗争。
这四家科技巨头都面临着重大的反垄断斗争。谷歌是三起重大反垄断诉讼的目标，其中包括美国司法部(US Department of Justice)提起的一起具有里程碑意义的案件，以及由多个州组成的两党联盟提起的另一起诉讼。Facebook面临着联邦贸易委员会和一些州总检察长的诉讼。亚马逊已被华盛顿特区的律师起诉，指控其操纵价格。苹果公司和谷歌公司因其应用商店政策被著名游戏《堡垒之夜》的开发商起诉。
西西林是众议院的领头人。7月的听证会是他的小组委员会对科技巨头的市场主导地位进行了一年多调查的高潮。在此期间，该委员会从科技公司、它们的竞争对手和反垄断执法机构那里收集了130多万份文件。听证会结束后，小组委员会发布了一份449页的报告指控这四家公司“滥用垄断权力”。
这些公司的规模令人震惊。
Facebook是世界上最大的社交网络，其用户基础大致相当于世界上两个人口最多的国家——中国和印度——的总和。亚马逊控制了38%的美国在线销售而与其最接近的竞争对手沃尔玛(Walmart)的这一比例仅略低于6%。(亚马逊还利用其庞大的平台收集其他零售商的数据。)苹果的应用商店是软件开发者寻找用户的强大门户iPhone而且iPad客户基础。谷歌处理了全球90%的网络搜索。
“派对终于结束了”
消费者维权组织Public Citizen的罗伯特·韦斯曼(Robert Weissman)表示，这一立法方案是让占主导地位的科技公司为滥用其不受限制的权力负责的“一大步”。他在一份声明中说:“大型科技公司应该认清这一点:国会发出了一个明确的信息，那就是他们的派对终于结束了。”
规模较小的竞争对手称赞了这一举措。
Roku目前与谷歌在一项协议上僵持不下，继续主办YouTube上电视在其流媒体设备上的应用程序，称为账单a遏制掠夺性行为的关键一步。“Roku有与这些垄断者竞争和互动的第一手经验，”该公司在一份声明中表示。“我们已经看到他们公然无视反垄断法，利用他们在一个行业的主导地位来扼杀另一个行业的竞争，从而损害消费者的利益。”
Spotify一直直言不讳地批评苹果在其应用商店(App Store)中的行为，称这些提议是“势头发生转变的明确迹象”，此前“反竞争行为不受约束的时间太长了，扼杀了竞争，威胁了创新”。
的支持者和代表科技行业但他警告称，这些法案可能损害美国在全球经济中的领导地位，并阻碍消费者获得免费数字服务。
科技行业组织计算机与通信行业协会总统的Matthew Schruers在一份声明中表示:“众议院的法案将让政府负责产业组织。”“他们无视支配美国市场经济的原则，并将阻止成功的科技公司为消费者提供改善他们生活的产品和服务。”
该委员会资深成员、科罗拉多州共和党众议员巴克(Ken Buck)当天早些时候发表声明，暗示汽车业的立场不会得到华盛顿方面的同情。
巴克说:“大型科技公司滥用其在市场上的主导地位，打压竞争对手，审查言论，控制我们如何看待和理解世界。”“什么都不做不是一种选择，我们必须现在就采取行动。”
CNET的Richard Nieva对本文也有贡献。